红河州人民政府关于赋予中国（云南）自由贸易试验区红河片区管委会第一批州级行政职权的通知

各县市人民政府，州直有关部门，中国（云南）自由贸易试验区红河片区管委会：

　　按照《中国（云南）自由贸易试验区工作领导小组办公室关于印发8个专题工作组工作方案的通知》（云自贸组办发〔2020〕2号）要求，经州人民政府研究决定，赋予中国（云南）自由贸易试验区红河片区管委会第一批州级行政职权75项，其中，行政许可权力57项、行政确认事项4项、行政裁决事项1项、其他行政权力事项13项。

　　州直有关部门要按照“谁赋权、谁监管”的原则，做好赋权事项日常规范运行的协调和监督工作，加强事中事后监管，健全监管规则和标准，做好衔接工作，加强业务指导培训，严格落实监管责任，及时协调解决赋权过程中遇到的困难和问题，确保“放得下、放得稳、接得住、管得好”。自本通知印发之日起，30个工作日内完成权力移交工作。中国（云南）自由贸易试验区红河片区工作领导小组办公室要加强跟踪检查和沟通协调，及时发现问题并提出调整建议，对有关重大事项及时请示报告，确保各项权力规范高效运行。红河片区管委会要按照“谁行权、谁担责”的原则和权责一致的要求，依法承担承接事项的管理职责，做好与权责清单的衔接，编制办事指南，优化服务流程，提高办事效率，确保各项职权规范管理，优化运行。

　　附件：红河州人民政府关于赋予中国（云南）自由贸易试验区红河片区管委会的第一批州级行政职权目录（75项）

　　2021年1月20 日

　　（此件公开发布）

附件红河州人民政府关于赋予中国（云南）自由贸易试验区红河片区管委会的第一批州级行政职权目录（75项）
序号	赋权前实施部门	事项名称	行使层级	设定依据	事项类型	赋权后实施部门	备注
1	红河州发展和改革委员会	企业、事业单位、社会团体等投资建设的固定资产投资项目核准	州	《企业投资项目核准和备案管理条例》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《国务院关于发布政府核准的投资项目目录（2016年本）的通知》（国发〔2016〕72号）、《云南省人民政府关于发布政府核准的投资项目目录（云南省 2016年本）的通知》（云政发〔2017〕17 号）	行政许可	自由贸易试验区红河片区
2	红河州发展和改革委员会	固定资产投资项目节能审查	州、县	《中华人民共和国节约能源法》、《国务院关于加强节能工作的决定》（国发〔2006〕28 号）、《全国人大财政经济委员会办公室关于节能评估审查是否属于行政许可事项的复函》、《固定资产投资项目节能审查办法》（国家发展和改革委员会令第44 号）	行政许可	自由贸易试验区红河片区
3	红河州教育体育局	实施中等及中等以下学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的学校设立、变更和终止审批	州、县	《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国民办教育促进法》、《云南省实施〈中华人民共和国义务教育法〉办法》、《云南省职业教育条例》、《云南省民办教育条例》、《云南省人民政府关于第五轮取消和调整行政审批项目的决定》（云南省人民政府令第171号）、《云南省人民政府关于调整482项涉及省级行政权力事项的决定》（云政发〔2020〕16号）	行政许可	自由贸易试验区红河片区
4	红河州教育体育局	开办外籍人员子女学校审批	州	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》、《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕 52 号）	行政许可	自由贸易试验区红河片区
5	红河州科学技术局（红河州外国专家局）	外国人来华工作许可（A类、B类）	州	《中华人民共和国出境入境管理法》、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》、《国务院审改办关于整合外国人来华工作许可事项意见的函》（审改办函〔2015〕95 号）、《中央编办关于外国人来华工作许可职责分工的通知》（中央编办发〔2018〕97号）、《云南省人民政府行政审批制度改革办公室关于取消和下放一批行政许可事项的通知》（云审改办发〔2017〕1 号）	行政许可	自由贸易试验区红河片区
6	红河州公安局	金融机构营业场所、金库安全防范设施建设方案审批及工程验收	州、县	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》、《金融机构营业场所和金库安全防范设施建设许可实施办法》（公安部令第 86号）、《云南省人民政府关于简政放权取消和调整部分省级行政审批项目的决定》（云政发〔2013〕44 号）	行政许可	自由贸易试验区红河片区
7	红河州公安局	出入境通行证签发	州、县	《中华人民共和国护照法》、《中国公民因私事往来香港地区或者澳门地区的暂行管理办法》、《中华人民共和国普通护照和出入境通行证签发管理办法》（公安部令第 96号发布，公安部令第 118号修正）、《云南省人民政府关于第四轮取消和调整行政审批项目的决定》（云南省人民政府令第 150号）	行政许可	自由贸易试验区红河片区
8	红河州公安局	普通护照签发	州、县	《中华人民共和国护照法》、《云南省人民政府关于调整482项涉及省级行政权力事项的决定》（云政发〔2020〕16 号）	行政许可	自由贸易试验区红河片区
9	红河州公安局	内地居民前往港澳通行证、往来港澳通行证和签注签发	州、县	《中国公民因私事往来香港地区或者澳门地区的暂行管理办法》	行政许可	自由贸易试验区红河片区
10	红河州公安局	大陆居民往来台湾通行证和签注签发	州、县	《中国公民往来台湾地区管理办法》、《云南省人民政府关于调整 482项涉及省级行政权力事项的决定》（云政发〔2020〕16 号）	行政许可	自由贸易试验区红河片区
11	红河州司法局	基层法律服务工作者执业、变更、注销许可	州	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》、《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）、《基层法律服务工作者管理办法》（司法部令第138号）	行政许可	自由贸易试验区红河片区
12	红河州生态环境局	江河、湖泊新建、改建或者扩大排污口审核	州	《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国水法》	行政许可	自由贸易试验区红河片区
13	红河州生态环境局	辐射安全许可	州	《中华人民共和国放射性污染防治法》、《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》、《放射性同位素与射线装置安全许可管理办法》（国家环境保护总局令第31号发布，环境保护部令第3号第一次修正，环境保护部令第47号第二次修正）	行政许可	自由贸易试验区红河片区
14	红河州生态环境局	排污许可	州	《中华人民共和国环境保护法》、《排污许可管理办法（试行）》（环境保护部令第48 号）	行政许可	自由贸易试验区红河片区
15	红河州生态环境局	防治污染设施拆除或闲置审批	州	《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《云南省人民政府关于调整482项涉及省级行政权力事项的决定》（云政发〔2020〕16 号）	行政许可	自由贸易试验区红河片区
16	红河州生态环境局	废弃电器电子产品处理企业资格审批	州	《废弃电器电子产品回收处理管理条例》	行政许可	自由贸易试验区红河片区
17	红河州生态环境局	危险废物经营许可、贮存延期审批	州	《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《危险废物经营许可证管理办法》	行政许可	自由贸易试验区红河片区
18	红河州生态环境局	建设项目环境影响后评价备案	州	《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境影响后评价管理办法（试行）》（环境保护部令第37 号）	其他行政权力	自由贸易试验区红河片区
19	红河州住房和城乡建设局	建筑业企业、勘察企业、设计企业、工程监理企业资质核准	州	《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑业企业资质管理规定》（建设部令第 22号发布，住房和城乡建设部令第 32号第一次修正，住房和城乡建设部令第45号第二次修正）、《云南省人民政府关于简政放权取消和调整部分省级行政审批项目的决定》（云政发〔2013〕44号）	行政许可	自由贸易试验区红河片区
20	红河州住房和城乡建设局	房地产开发企业资质核定（二级及以下）	州	《城市房地产开发经营管理条例》、《房地产开发企业资质管理规定》（建设部令第77号发布，住房和城乡建设部令第24号第一次修正，住房和城乡建设部令第 45号第二次修正）、《云南省人民政府关于简政放权取消和调整部分省级行政审批项目的决定》（云政发〔2013〕44 号）	行政许可	自由贸易试验区红河片区
21	红河州住房和城乡建设局	房屋建筑工程与市政工程初步设计审批	州、县	《云南省建设工程勘察设计管理条例》、《云南省人民政府关于授予滇中新区管委会行使部分省级行政职权等事项的决定》（云政发〔2016〕39号）、《云南省人民政府关于调整一批行政许可事项的决定》（云政发〔2017〕86号）	行政许可	自由贸易试验区红河片区
22	红河州住房和城乡建设局	建筑工程抗震设防审批	州	《云南省建设工程抗震设防管理条例》、《云南省人民政府关于调整一批行政许可事项的决定》（云政发〔2017〕86 号）	行政许可	自由贸易试验区红河片区
23	红河州住房和城乡建设局	燃气经营许可证核发	州、县	《城镇燃气管理条例》、《云南省人民政府关于调整482项涉及省级行政权力事项的决定》（云政发〔2020〕16 号）	行政许可	自由贸易试验区红河片区
24	红河州住房和城乡建设局	房地产估价机构备案	州	《中华人民共和国资产评估法》、《住房城乡建设部关于贯彻落实资产评估法规范房地产估价行业管理有关问题的通知》（建房〔2016〕275号）、《云南省人民政府关于简政放权取消和调整部分省级行政审批项目的决定》（云政发〔2013〕44 号）	其他行政权力	自由贸易试验区红河片区
25	红河州住房和城乡建设局	房屋建筑和市政工程招标投标备案	州、县	《中华人民共和国招标投标法》、《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》（建设部令第 89号发布，住房和城乡建设部令第43号第一次修正，住房和城乡建设部令第 47号第二次修正）	其他行政权力	自由贸易试验区红河片区
26	红河州农业农村局	农药广告审查	州	《中华人民共和国广告法》、《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）、《云南省人民政府关于调整一批行政许可事项的决定》（云政发〔2018〕28号）	行政许可	自由贸易试验区红河片区
27	红河州农业农村局	在地方媒体发布兽药广告的审批	州	《中华人民共和国广告法》《兽药管理条例》《云南省人民政府关于调整一批行政许可事项的决定》（云政发〔2018〕28号）	行政许可	自由贸易试验区红河片区
28	红河州农业农村局	国家重点保护的天然种质资源采集、采伐批准	州	《中华人民共和国种子法》、《云南省人民政府关于调整一批行政许可事项的决定》（云政发〔2018〕28 号）	行政许可	自由贸易试验区红河片区
29	红河州农业农村局	向省外提供云南特有的农作物种质资源审批	州	《云南省农作物种子条例》、《云南省人民政府关于调整一批行政许可事项的决定》（云政发〔2018〕28号）	行政许可	自由贸易试验区红河片区
30	红河州农业农村局	饲料添加剂产品批准文号核发	州	《饲料和饲料添加剂管理条例》、《云南省人民政府关于调整482项涉及省级行政权力事项的决定》（云政发〔2020〕16 号）	行政许可	自由贸易试验区红河片区
31	红河州农业农村局	采集、出售、收购国家重点保护野生植物（农业类）审批	州、县	《中华人民共和国野生植物保护条例》、《云南省人民政府关于进一步精简行政审批项目的决定》（云政发〔2013〕157 号）	行政许可	自由贸易试验区红河片区
32	红河州农业农村局	水域滩涂养殖证的审核	州、县	《中华人民共和国渔业法》、《云南省人民政府关于调整482项涉及省级行政权力事项的决定》（云政发〔2020〕16号）	行政许可	自由贸易试验区红河片区
33	红河州水利局	水利基建项目初步设计文件审批	州、县	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》、《水利工程建设程序管理暂行规定》水建〔1998〕216号	行政许可	自由贸易试验区红河片区	州级立项项目
34	红河州水利局	取水许可	州、县	《中华人民共和国水法》《取水许可和水资源费征收管理条例》	行政许可	自由贸易试验区红河片区
35	红河州水利局	生产建设项目水土保持方案审批	州、县	《中华人民共和国水土保持法》《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》	行政许可	自由贸易试验区红河片区	州级立项项目
36	红河州水利局	洪水影响评价审批	州、县	《中华人民共和国防洪法》	行政许可	自由贸易试验区红河片区	州级立项项目
37	红河州商务局	成品油零售经营资格审批	州	《成品油市场管理办法》（商务部令2006年第23号）、《云南省商务厅关于进一步下放成品油零售经营资格审批权限相关事项的通知》（云商市〔2019〕23号）	行政许可	自由贸易试验区红河片区
38	红河州商务局	对外劳务合作经营资格核准	州	《中华人民共和国对外贸易法》《对外劳务合作管理条例》	行政许可	自由贸易试验区红河片区
39	红河州商务局	从事拍卖业务许可	州	《中华人民共和国拍卖法》、《拍卖管理办法》（商务部令2004年第24号发布，商务部令2015年第2号修正）、《云南省人民政府关于调整482项涉及省级行政权力事项的决定》（云政发〔2020〕16 号）	行政许可	自由贸易试验区红河片区
40	红河州商务局	单用途商业预付卡备案	州、县	《单用途商业预付卡管理办法（试行）》（商务部令2012年第9号《云南省人民政府关于调整482项涉及省级行政权力事项的决定》（云政发〔2020〕16 号）	其他行政权力	自由贸易试验区红河片区
41	红河州商务局	经第三地转投资的台湾投资者确认	州	《台湾投资者经第三地转投资认定暂行办法》（商务部国务院台湾事务办公室公告2013年第12号发布，商务部国务院台湾事务办公室公告 2019年第61号修正）、《云南省人民政府关于调整482项涉及省级行政权力事项的决定》（云政发〔2020〕16 号）	行政确认	自由贸易试验区红河片区
42	红河州商务局	对外劳务合作人员派出备案	州	《对外劳务合作管理条例》	其他行政权力	自由贸易试验区红河片区
43	红河州商务局	国内企业在境外投资开办企业（金融企业除外）备案	州	《境外投资管理办法》（商务部令 2014 年第 3 号）	其他行政权力	自由贸易试验区红河片区
44	红河州商务局	自由进出口技术合同登记	州	《中华人民共和国对外贸易法》、《技术进出口合同登记管理办法》（商务部令 2009年第3号）、《云南省人民政府关于调整482项涉及省级行政权力事项的决定》	其他行政权力	自由贸易试验区红河片区
45	红河州文化和旅游局	旅行社业务经营许可	州	《旅行社条例》、《中共云南省委机构编制办公室关于清理调整省直部门职能职责的通知》（云编办〔2018〕33 号）	行政许可	自由贸易试验区红河片区
46	红河州文化和旅游局	导游证核发	州	《中华人民共和国旅游法》《导游人员管理条例》《导游管理办法》（国家旅游局令第44号）	行政许可	自由贸易试验区红河片区
47	红河州文化和旅游局	出境游名单审核	州	《中华人民共和国旅游法》（中华人民共和国旅游法2016修正是全国人大常委会于2016年11月07日发布，自2013年10月01日起施行的法律法规。自2013年10月1日起施行。）、《中国公民出国旅游管理办法》（2001年12月12日国务院第50次常务会议通过，自2002年7月1日起施行。）	行政确认	自由贸易试验区红河片区
48	红河州卫生健康委员会	医疗机构执业登记	州、县	《医疗机构管理条例》、《国家卫生健康委员会国家中医药管理局关于印发互联网诊疗管理办法（试行）等3个文件的通知》（国卫医发〔2018〕25 号）	行政许可	自由贸易试验区红河片区
49	红河州卫生健康委员会	放射诊疗许可	州、县	《中华人民共和国职业病防治法》《放射诊疗管理规定》（卫生部令第46号发布，国家卫生和计划生育委员会令第8号修正）	行政许可	自由贸易试验区红河片区
50	红河州卫生健康委员会	职业卫生技术服务机构资质认可	州	《中华人民共和国职业病防治法》、《职业卫生技术服务机构监督管理暂行办法》（国家安全生产监督管理总局令第 50号发布，国家安全生产监督管理总局令第80号修正）、《云南省深化党政机构改革领导小组关于印发〈云南省深化省级机构改革实施方案〉的通知》（云改发〔2018〕2号）	行政许可	自由贸易试验区红河片区
51	红河州卫生健康委员会	母婴保健技术服务机构执业许可	州、县	《中华人民共和国母婴保健法》、《计划生育技术服务管理条例》《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）、《母婴保健专项技术服务许可及人员资格管理办法》（卫妇发〔1995〕第7号发布，国家卫生健康委员会令第2号修正）	行政许可	自由贸易试验区红河片区
52	红河州卫生健康委员会	涉及饮用水卫生安全的产品卫生许可	州	《中华人民共和国传染病防治法》、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》、《国务院关于取消和下放50项行政审批项目等事项的决定》（国发〔2013〕27号）、《云南省人民政府关于调整 482项涉及省级行政权力事项的决定》（云政发〔2020〕16 号）	行政许可	自由贸易试验区红河片区
53	红河州卫生健康委员会	医疗广告审查	州	《中华人民共和国广告法》、《中华人民共和国中医药法》、《云南省医疗机构管理条例》、《云南省人民政府关于调整482项涉及省级行政权力事项的决定》（云政发〔2020〕16 号）	行政许可	自由贸易试验区红河片区
54	红河州卫生健康委员会	医师执业注册（含外籍医师、港澳台医师短期执业许可）	州、县	《中华人民共和国执业医师法》、《医师执业注册管理办法》（国家卫生和计划生育委员会令第13号）、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》、《香港、澳门特别行政区医师在内地短期行医管理规定》（卫生部令第62号）、《台湾地区医师在大陆短期行医管理规定》（卫生部令第63号）	行政许可	自由贸易试验区红河片区	外籍医师、港澳台医师短期执业许可
55	红河州卫生健康委员会	尸检机构认定	州	《卫生部国家中医药管理局关于印发〈医疗事故争议中尸检机构及专业技术人员资格认定办法〉的通知》（卫医发〔2002〕191 号）	行政确认	自由贸易试验区红河片区
56	红河州卫生健康委员会	消毒产品卫生安全评价报告备案	州	《消毒管理办法》（卫生部令第27号发布，国家卫生和计划生育委员会令第8号第一次修正，国家卫生和计划生育委员会令第18号第二次修正）、《云南省人民政府关于调整482项涉及省级行政权力事项的决定》（云政发〔2020〕16 号）	其他行政权力	自由贸易试验区红河片区
57	红河州卫生健康委员会	对传染病病人尸体或者疑似传染病病人的尸体进行解剖查验的批准	州	《中华人民共和国传染病防治法实施办法》、《传染病病人或疑似传染病病人尸体解剖查验规定》（卫生部令第43 号）	行政确认	自由贸易试验区红河片区
58	红河州应急管理局	危险化学品经营许可	州、县	《危险化学品安全管理条例》、《危险化学品经营许可证管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第55号发布，国家安全生产监督管理总局令第79号修正）	行政许可	自由贸易试验区红河片区
59	红河州市场监督管理局	特种设备检验、检测人员资格认定，特种设备作业人员资格认定	州	《中华人民共和国特种设备安全法》、《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2014〕5号）、《特种设备作业人员监督管理办法》（国家质量监督检验检疫总局令第70号发布，国家质量监督检验检疫总局令第140号修正）、《云南省人民政府关于调整一批行政许可事项的决定》（云政发〔2017〕86号	行政许可	自由贸易试验区红河片区
60	红河州市场监督管理局	承担国家法定计量检定机构任务授权	州	《中华人民共和国计量法》、《计量授权管理办法》(1989年11月6日国家技术监督局令第4号发布)	行政许可	自由贸易试验区红河片区
61	红河州市场监督管理局	计量标准器具核准	州	《中华人民共和国计量法》、计量标准考核办法》（2005年1月14日国家质量监督检验检疫总局令第72号公布，自2005年7月1日起施行）	行政许可	自由贸易试验区红河片区
62	红河州市场监督管理局	第三类医疗器械经营许可	州	《医疗器械监督管理条例》	行政许可	自由贸易试验区红河片区
63	红河州市场监督管理局	中药配方颗粒（试点）临床使用备案	州	《国家药品监督管理局关于印发〈中药配方颗粒管理暂行规定〉的通知》（国药监注〔2001〕325号）、《国家食品药品监督管理局关于对中药配方颗粒在未经批准单位经营使用予以行政处罚问题的批复》（国食药监市〔2006〕630号）、《云南省人民政府关于调整 482 项涉及省级行政权力事项的决定》（云政发〔2020〕16 号）	其他行政权力	自由贸易试验区红河片区
64	红河州市场监督管理局	第一类医疗器械产品及生产备案	州	《医疗器械监督管理条例》	其他行政权力	自由贸易试验区红河片区
65	红河州市场监督管理局	第二类医疗器械经营备案	州	《医疗器械监督管理条例》	其他行政权力	自由贸易试验区红河片区
66	红河州市场监督管理局	医疗器械网络销售备案	州	《医疗器械网络销售监督管理办法》（国家食品药品监督管理总局令第38号）	其他行政权力	自由贸易试验区红河片区
67	红河州市场监督管理局	医疗器械委托生产备案	州	《医疗器械生产监督管理办法》（国家食品药品监督管理总局令第7号发布，国家食品药品监督管理总局令第37号修正）	其他行政权力	自由贸易试验区红河片区
68	红河州市场监督管理局	对侵犯专利权纠纷的处理	州	《中华人民共和国专利法》《云南省专利促进与保护条例》	行政裁决	自由贸易试验区红河片区
69	红河州林业和草原局	进入自然保护区活动审批	州、县	《中华人民共和国自然保护区条例》	行政许可	自由贸易试验区红河片区
70	红河州林业和草原局	权限内陆生野生动物人工繁育许可证核发	州	《云南省陆生野生动物保护条例》《云南省人民代表大会常务委员会关于授予昆明市行使有关经济社会行政管理权的决定》	行政许可	自由贸易试验区红河片区
71	红河州林业和草原局	因城市建设、绿化和科研教学需要移植野生树木审批	州、县	《云南省森林条例》	行政许可	自由贸易试验区红河片区
72	红河州林业和草原局	在风景名胜区内从事建设、设置广告、举办大型游乐活动以及其他影响生态和景观活动许可	州、县	《风景名胜区条例》	行政许可	自由贸易试验区红河片区
73	红河州林业和草原局	采集、出售、收购国家二级保护野生植物审批	州、县	《云南省珍贵树种保护条例》《云南省人民政府关于简政放权取消和调整部分省级行政审批项目的决定》	行政许可	自由贸易试验区红河片区
74	红河州林业和草原局	权限内出售、购买、利用陆生野生动物及其制品审批	州、县	《中华人民共和国野生动物保护法》《云南省陆生野生动物保护条例》《云南省人民政府关于简政放权取消和调整部分省级行政审批项目的决定》	行政许可	自由贸易试验区红河片区
75	红河州气象局	对新建、扩建、改建建设工程避免危害气象探测环境行政许可的初审和管理	州	《中华人民共和国气象法》《新建扩建改建建设工程避免危害气象探测环境行政许可管理办法》	行政许可	自由贸易试验区红河片区

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